La diferencia principal es quién inicia el texto: el Gobierno presenta un proyecto de ley; un parlamentario presenta una proposición de ley.
Un proyecto de ley procede del Gobierno. Una proposición de ley es de origen parlamentario y procede de uno o varios diputados o senadores. Ambos pueden convertirse en ley después del examen y la aprobación del Parlamento.
Un proyecto de ley es preparado y presentado por el Gobierno. Antes de su presentación sigue varias etapas propias de los textos gubernamentales, entre ellas el examen del Conseil d’État y la deliberación del Consejo de Ministros.
Después se presenta ante la Asamblea Nacional o el Senado. Algunos proyectos, como los textos financieros, están sujetos a reglas especiales sobre la cámara que debe examinarlos primero.
Una proposición de ley es de origen parlamentario y la presentan uno o varios diputados o senadores. Puede ser examinada si se incluye en el orden del día.
Su presentación debe respetar las reglas aplicables, incluidas las que limitan las iniciativas que reducirían determinados recursos públicos o aumentarían determinadas cargas públicas.
Un proyecto de ley sigue un proceso reglado de preparación gubernamental antes de su presentación. Una proposición de ley la preparan parlamentarios y no sigue exactamente las mismas formalidades previas.
La cámara en la que se presenta primero un texto y la organización del calendario también pueden depender del tipo de texto y de las reglas constitucionales o parlamentarias aplicables.
Una vez presentados, ambos tipos de texto se remiten normalmente a una comisión, se debaten y pueden modificarse mediante enmiendas. Después se examinan en sesión pública y se envían a la otra cámara.
Tanto los proyectos como las proposiciones pueden cambiar profundamente durante el procedimiento. Su denominación identifica su origen, no su importancia ni su resultado final.
El título oficial francés comienza normalmente por «projet de loi» o «proposition de loi». El expediente también indica quién lo presentó: el Gobierno, un diputado o un senador.
Si el texto procede del Gobierno, es un proyecto de ley. Si procede de un parlamentario, es una proposición de ley. El apoyo posterior del Gobierno a una proposición no la convierte en proyecto de ley.
El Gobierno prepara un texto sobre el acceso a un servicio público y lo presenta después de la deliberación del Consejo de Ministros: es un proyecto de ley.
Una diputada presenta por separado un texto sobre el mismo asunto: es una proposición de ley de origen parlamentario. El tema puede ser similar, pero el origen y algunas etapas de preparación son diferentes.
En un expediente de CIVIX, empiece por leer el título oficial y los datos de presentación. Las expresiones francesas «projet de loi» o «proposition de loi» suelen identificar inmediatamente la naturaleza del texto.
Consulte después las etapas del expediente y las votaciones relacionadas. Una votación puede referirse a una enmienda o a un artículo, no necesariamente al proyecto o a la proposición en su conjunto.
Sí. Una proposición de ley puede ser presentada por un diputado o por un senador.
Sí. Si se examina, se aprueba definitivamente y se promulga, se convierte en ley igual que un texto de origen gubernamental.
No. Puede ser modificado, rechazado, retirado o no completar el procedimiento.