Una enmienda es una propuesta para modificar un texto que está siendo examinado por el Parlamento.
Una enmienda permite añadir, suprimir o modificar una disposición. Puede ser presentada por parlamentarios o por el Gobierno y examinarse en comisión o en sesión pública.
Una enmienda de adición introduce nuevas palabras, un apartado o una disposición. Una enmienda de supresión elimina total o parcialmente una disposición. Una enmienda de modificación sustituye una redacción por otra.
Estos cambios pueden ser muy breves o más amplios. Para entenderlos hay que leer tanto la parte del texto afectada como la redacción propuesta, no únicamente el título de la enmienda.
El derecho de enmienda corresponde a los parlamentarios y al Gobierno. En la Asamblea Nacional, un diputado puede presentar una enmienda solo o junto con otros firmantes.
La enmienda debe respetar las reglas de admisibilidad y guardar una relación suficiente con el texto examinado. Las reglas financieras también pueden hacer que se declare inadmisible.
La comisión competente examina el texto y las enmiendas presentadas. El ponente y el Gobierno pueden emitir su parecer. Los miembros de la comisión debaten y después votan las enmiendas examinadas.
El trabajo en comisión prepara la sesión pública y, según el procedimiento aplicable, puede modificar ya el texto que servirá de base para el debate público.
En sesión pública, el autor puede defender la enmienda. El ponente y el Gobierno suelen pronunciarse y después los diputados deciden si se somete a votación.
El orden de examen depende de la posición de las enmiendas en el texto y de su relación entre sí. La aprobación de una enmienda puede dejar sin objeto otras propuestas.
Una enmienda aprobada se incorpora al texto en la etapa correspondiente. Una enmienda rechazada no modifica el texto. Su autor también puede retirarla antes de la votación.
Puede declararse inadmisible si no respeta las reglas aplicables. También puede quedar sin objeto, por ejemplo si otra enmienda ya aprobada resuelve la cuestión. Estas situaciones son distintas de un rechazo en votación.
Un artículo establece que una medida se aplicará el 1 de enero. Una enmienda propone sustituir esa fecha por el 1 de julio para dejar más tiempo de preparación.
Si se aprueba la enmienda, la nueva fecha se incorpora a la versión del texto debatida. Si se rechaza o se retira, la redacción no cambia en esa etapa.
Cuando CIVIX muestra información sobre una enmienda, identifique primero el texto y el artículo afectados, después el autor, el objeto del cambio y el resultado. Lea también el objeto exacto de la votación: puede referirse a la propia enmienda.
CIVIX presenta la información disponible en fuentes públicas. La ausencia de una votación nominal no significa que no se haya debatido una enmienda: no todas las decisiones se registran como escrutinios públicos detallados.
No. El derecho formal de enmienda corresponde a diputados, senadores y Gobierno. Un ciudadano sí puede trasladar una propuesta a un representante.
No. Algunas se retiran, se declaran inadmisibles o quedan sin objeto antes de la votación.
No necesariamente. El texto continúa su tramitación y la disposición puede volver a cambiar en etapas posteriores.